طی دو دهه گذشته و در پی تثبیت قیمت برق از سال ۱۳۸۴، درآمد صنعت برق از نرخ واقعی فروش فاصله گرفته و این موضوع به زیانی انباشته به ارزش بیش از ۲۸۰۰ همت (معادل حدود ۵۰ میلیارد دلار) منجر شده است.