به گزارش اقتصاد معاصر؛ رضا مسرور، دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با اشاره به ضرورت ایجاد یک سازوکار ویژه برای رسیدگی به مسائل سرمایه‌گذاران بزرگ در کیش، گفت: پیشنهاد من این است که یک میز یا مرکز مشخص برای تجمیع و پیگیری مشکلات سرمایه‌گذاران عمده ایجاد شود تا ضمن تسهیل امور آنان، فشار‌های مدیریتی بر سازمان کاهش یافته و وحدت رویه و یکپارچگی در خدمت‌رسانی شکل گیرد.
مسرور با تاکید بر اهمیت اقتصاد دیجیتال خاطرنشان کرد: سند اقتصاد دیجیتال مناطق آزاد با همکاری دانشگاه صنعتی شریف در حال تدوین است و این سند در کنار سند تحول مناطق آزاد، تا پایان ماه جاری نهایی خواهد شد. با توجه به ظرفیت‌های کیش در این حوزه، این جزیره می‌تواند طی ۵ تا ۱۰ سال آینده به هاب فناوری دیجیتال کشور تبدیل شود. این سند در کنار سند تحول مناطق آزاد، به‌صورت کاربردی به مسائل مالیاتی و سایر موضوعات کلیدی پرداخته و بخشی از آن نیازمند تصویب در هیات وزیران و بخشی دیگر مستلزم قانون‌گذاری در مجلس شورای اسلامی است.
وی با اشاره به پیگیری شورای‌عالی بر همکاری بین‌المللی مناطق آزاد ایران با نمونه‌های موفق جهانی گفت: کیش قابلیت‌های مشابهی با شهر شنزن چین دارد و می‌تواند با ایجاد همکاری‌های مشترک بین‌المللی، از جمله احداث پارک ملی فناوری، این جزیره را به مرکز نوآوری و اقتصاد دیجیتال تبدیل کند.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در ادامه به موضوع بازآفرینی نقش مناطق آزاد در اقتصاد ملی اشاره کرد و افزود: در ذهن برخی دستگاه‌های اجرایی، مناطق آزاد صرفا محل خرید و فروش کالا تلقی می‌شود، در حالی که با اجرای سند تحول، سند اقتصاد دیجیتال و سند بهره‌وری، جایگاه این مناطق در اقتصاد کشور تغییر خواهد شد.
مسرور به موضوع بهره‌وری هم اشاره کرد و گفت: این مفهوم تنها به منابع انسانی محدود نیست، بلکه تجهیزات و زیرساخت‌ها را هم در بر می‌گیرد. با توجه به مشکلات بهره‌وری در مناطق آزاد، سند بهره‌وری با همکاری سازمان ملی بهره‌وری و دانشگاه شریف در حال تدوین است. لازم است نمایندگان تام‌الاختیار از سوی سازمان منطقه آزاد کیش برای حضور در جلسات مربوط به اقتصاد دیجیتال و بهره‌وری معرفی شوند.
وی با اشاره به تاثیر جنگ تحمیلی اخیر بر اقتصاد محلی کیش گفت: به دلیل کاهش پروازها، اقتصاد این جزیره بیش از سایر مناطق آزاد آسیب دید، اما برنامه‌ریزی‌های انجام‌شده می‌تواند شرایط را بهبود بخشد.
مسرور همچنین از برگزاری جشنواره‌ها و رویدادهای محلی در کیش به‌عنوان اقدامی مثبت یاد کرد و پیشنهاد می‌کنم این رویداد‌ها تنها به آبان محدود نشود و در مقاطع دیگر نیز ادامه یابد. احیای این رویداد‌ها که در سال‌های گذشته مغفول مانده بود، اقدامی مؤثر در رونق اقتصاد محلی است و دبیرخانه شورای‌عالی نیز از آن حمایت می‌کند.
وی در ادامه از راه‌اندازی بورس بین‌الملل در کیش تا پایان امسال خبر داد و افزود: با توجه به اینکه این بورس ویژه مناطق آزاد است، اجرای آن در کیش برنامه‌ریزی شده و مجوز تمدید فعالیت در جلسه بعدی شورای‌عالی بررسی خواهد شد. در این بورس، ۴۰ درصد سهامداران داخلی و ۴۰ درصد سهامداران خارجی حضور خواهند داشت و عرضه اوراق ارزی نیز در دستور کار قرار دارد.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی گفت: با اقدامات جاری در کیش و سایر مناطق آزاد، در دو سال آینده چهره این مناطق تغییر خواهد کرد. به‌ویژه کیش می‌تواند در حوزه گردشگری بین‌المللی و تبدیل‌شدن به هاب فناوری و اقتصاد دیجیتال نقشی تعیین‌کننده ایفا کند.
مسرور در ضمن تقدیر از معاونین و مدیران سازمان منطقه آزاد کیش، گفت: اگرچه اقدامات ارزشمندی صورت گرفته است، اما سطح انتظارات بسیار بالاتر است و لازم است تلاش‌ها با شتاب بیشتری ادامه یابد.
مسرور با اشاره به مشکلاتی که طی سال‌های گذشته بر مناطق آزاد تحمیل شده است، گفت: در سال‌های اخیر به تدریج مالیات‌ها به این مناطق اضافه شد؛ از اظهارنامه‌های مالیاتی تا مالیات بر ارزش افزوده، مالیات بر درآمد فروش به داخل کشور و حتی محدودیت واردات خودرو؛ در حالی که واردات خودرو در سرزمین اصلی آزاد بود، در مناطق آزاد ممنوعیت داشت.
وی، اصلاح این وضعیت را یکی از اولویت‌های اصلی دولت عنوان کرد و افزود: اصلاح امور به‌ویژه در بخش درآمدی کار سختی است، اما با حمایت رئیس‌جمهور و هماهنگی مجلس شورای اسلامی، اصلاح قانون مناطق آزاد آغاز شده و در کارگروه‌ها موضوعاتی مانند معافیت مالیاتی 20 ساله و مالیات بر ارزش افزوده اصلاح شده است.
دبیر شورای‌عالی مناطقآزاد و ویژه اقتصادی تصریح کرد: هدف ما بازگرداندن مزیت‌های قانونی به فعالان اقتصادی است. اگر معافیت مالیاتی محقق نشود، دست‌کم باید مالیات‌ها به خود مناطق بازگردد. در جلسات متعدد با نمایندگان مجلس، سران قوا و کمیسیون بودجه این موضوع پیگیری شده و مسیر تصویب در جریان است.
مسرور اظهار داشت: امروز نگاه مجلس نسبت به مناطق آزاد تغییر کرده است. دو سال پیش اولین بحث نمایندگان موضوع قاچاق بود اما اکنون تاکیدشان بر بازگرداندن مزیت‌هاست. حتی در دیدار با دکتر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی، ایشان قول همکاری برای تحقق این اصلاحات را دادند.
وی یکی دیگر از اقدامات مهم در دوره جدید را تدوین سند تحول مناطق آزاد نام برد و گفت: این سند ظرف سه ماه با نظر بهترین مشاور ایرانی تهیه شده است. در کیش، اقتصاد دیجیتال و هاب مالی محور آینده این منطقه خواهد بود به منظور ایجاد مزیت در این حوزه‌ها ضروری است.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با انتقاد از ساختارهای پرهزینه سازمان‌های مناطق آزاد اظهار داشت: سازمان‌هایی که باید با 500 نفر اداره شوند با 3000 نفر اداره می‌شوند. این مشکلات بهره‌وری باید اصلاح شود. دبیرخانه هم هیچ دخالتی در عزل و نصب‌ها ندارد تا اختیار کامل در دست مدیران عامل مناطق باشد.
مسرور با تاکید بر تسهیل امور سرمایه‌گذاران گفت: سرمایه‌گذاران بزرگ باید میز خدمت ویژه داشته باشند، این الگو در دنیا رایج است و در کشور ما هم باید اجرا شود. نگاه دبیرخانه در همه حوزه‌ها تسهیلگری است، نباید هیچ سرمایه‌گذاری پشت در اتاق مدیران بماند.
وی با اشاره به موضوع ثبت آماری و ثبت سفارش در مناطق آزاد، افزود: با رایزنی‌ها مانع قانونی شدن این محدودیت‌ها شدیم. اگر ثبت آماری الزام شود، تخصیص ارز به فعالان اقتصادی متوقف می‌شود. بنابراین به دنبال راهکارهایی هستیم که ثبت گمرکی مبنای تخصیص ارز قرار گیرد.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی افزود: سهمیه کالای همراه مسافر در مناطق آزاد حدود ۴۲۰ میلیون دلار است که باید به ۷۰۰ تا ۸۰۰ میلیون دلار افزایش یابد. این موضوعی است که در جلسات کارگروه مطرح شده و حال پیگیری است.
مسرور گردشگری را مهم‌ترین محور توسعه کیش دانست و گفت: هزینه پروانه ساختمانی برای پروژه‌های گردشگری در کیش بالاست و باید کاهش یابد. باید بسته‌های تشویقی جدید برای جذب سرمایه‌گذاران گردشگری طراحی شود. همچنین برگزاری رویدادهای ورزشی، فرهنگی و نمایشگاهی در دستور کار است تا اقتصاد محلی کیش رونق گیرد.
وی از طراحی «کارت گردشگری» برای گردشگران خارجی خبر داد و افزود: این طرح در دو منطقه آزاد ارس و چابهار اجرا شده و فردا در کیش نیز عملیاتی خواهد شد.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با اشاره به نظام بانکی در جزیره کیش گفت: شورای هماهنگی بانک‌ها در جزیره کیش باید فعال شود. در دهه 80 نرخ سود سپرده‌ها در کیش 2 تا 3 درصد بیشتر از سرزمین اصلی بود و این تجربه می‌تواند احیا شود. همچنین در حال رایزنی با بانک مرکزی برای حضور بانک‌های خارجی در مناطق آزاد هستیم.
مسرور از راه‌اندازی بورس بین‌الملل در کیش خبر داد و گفت: این بورس با ترکیب 40 درصد سرمایه‌گذاری داخلی، 40 درصد خارجی و 20 درصد پذیره‌نویسی فعالیت خواهد کرد و تمامی معاملات آن به صورت ارزی انجام می‌شود. فعالان اقتصادی کیش باید در این بورس سهامدار شوند تا سهم مدیریتی داشته باشند.
وی ادامه داد: پیگیری برای رسمی‌شدن مرزهای بندر آفتاب و چارک در دستور کار قرار دارد. جشنواره‌های کیش هم با حمایت سازمان مناطق آزاد برگزار می‌شوند.
دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، افزود: محدودیت‌های خودرویی برداشته شده و امکان استفاده از پلاک ملی برای خودروها فراهم است.
مسرور، به وضعیت کیش‌ایر و مسائل مربوط به حمل‌ونقل هوایی نیز اشاره کرد و گفت: این موضوع از طریق معاون اول رئیس‌جمهور و سران قوا در حال پیگیری است.
به گفته دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، سهمیه کالای تجاری مناطق آزاد افزایش خواهد یافت و موضوعات مربوط به کوله‌بری و ته‌لنجی نیز مورد بررسی قرار می‌گیرد و ایجاد واحدهای مالیاتی در سازمان‌های مناطق آزاد نیز از دیگر اقدامات در دست اجرای دبیرخانه شورای‌عالی است.
مسرور در پایان خطاب به فعالان اقتصادی جزیره کیش گفت: نباید ناامید شد. شما کیش را ساخته‌اید و باید همچنان در ساخت آینده آن مشارکت کنید. دولت همه تلاش خود را برای رفع مشکلات اقتصادی و بازگرداندن مزیت‌های قانونی مناطق آزاد به کار گرفته و من نیز تا زمانی که هستم، همه توان خود را برای حمایت از فعالین اقتصادی به کار خواهم گرفت./باشگاه خبرنگاران