جزییات همسان سازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری در ۱۴۰۴+ وضعیت همسان سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی

به گزارش اقتصاد معاصر؛همسان سازی حقوق بازنشستگان یکی از موضوعات داغ جامعه می باشد که اخبار و حواشی زیادی نیز تا کنون داشته است بازنشستگان که شامل سه دسته می باشند بازنشستگان لشکری، بازنشستگان کشوری و بازنشستگان تامین اجتماعی که متناسب سازی هر سه گروه بازنشستگان با چالش هایی زیادی روبرو بوده است و بعد از مدت ها بالاخره وضعیت  همسان  حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری در 1404مشخص شد. 

انواع صندوق‌های بازنشستگی

 به طوری کلی سه صندوق بزرگ بازنشستگی در کشور وجود دارد که دامنه مشمول و فعالیت آن‌ها شامل:

۱- کارمندان دولت که در پوشش صندوق بازنشستگی کشوری قرار دارند
۲- مشمولین قانون کار و بعضی قوانین خاص که زیرپوشش سازمان تأمین اجتماعی می‌باشند.
۳- نیرو‌های مسلح که در پوشش صندوق بازنشستگی نیرو‌های مسلح قرار دارند.

در کنار این سه صندوق بزرگ بازنشستگی و بیمه‌ای، نزدیک به (۱۵) صندوق بیمه و بازنشستگی اختصاصی نظیر صندوق بازنشستگی شرکت بیمه ایران، صندوق بازنشستگی شرکت مخابرات ایران، صندوق بازنشستگی شهرداری تهران و… وجود دارد.

همسان سازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری در 1404

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز با اکثریت آرا سازوکار متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری را در سال ۱۴۰۴ مشخص کردند. 

ادامه رسیدگی به جزئیات لایحه بودجه سال 1404 در دستورکار نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت صبح امروز، شنبه، قرار دارد.

بهارستان‌نشینان در این جلسه پس از استماع نظرات نمایندگان در جریان رسیدگی به بخش هزینه‌ای لایحه بودجه سال آینده، به بررسی بند (خ) تبصره (1) ماده واحده این لایحه پرداختند و آن را با اکثریت آرا به تصویب رساندند.

در بخش درآمدی و هزینه‌ای بند خ تبصره یک ماده واحده این لایحه آمده است؛ در سال 1404 نرخ مالیات بر ارزش افزوده موضوع ماده (7) و نرخ مالیات بر ارزش افزوده و جریمه موضوع بند (ب) ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده به‌میزان یک ‌واحد درصد به‌عنوان سهم دولت افزایش می‌یابد تا کل نرخ مالیات بر ارزش افزوده برابر (10) واحد درصد گردد و صرف متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری و کشوری و صندوق بازنشستگی فولاد موضوع جزء (1) بند (ر) ماده 28 قانون برنامه هفتم توسعه شود.

مصوبات نمایندگان در جلسه علنی درباره جزئیات لایحه بودجه سال آینده برای تبدیل شدن به قانون نیاز به تأیید شورای نگهبان دارد.

بازنشستگان کشوری چه کسانی هستند؟

این دسته از بازنشستگان کسانی هستند که در بخش‌های دولتی فعالیت داشته‌اند و با دستیابی به سن بازنشستگی، به دوران کاری خود خاتمه داده‌اند. قوانین مربوط به بازنشستگی آن‌ها در قانون مدیریت خدمات کشوری و دیگر مقررات مرتبط تبیین شده است.

صندوق بازنشستگی کشوری، به عنوان یک نهاد بیمه‌گر مستقل که تحت نظارت وزارت رفاه و تامین اجتماعی فعالیت می‌کند، مسئولیت پرداخت مستمری و سایر مزایا را که تحت قوانین خاص بازنشستگی هستند، بر عهده دارد.

بازنشستگان لشکری و کشوری یعنی چه؟

فرق بازنشستگان کشوری و لشکری در نوع محل خدمت آنها است. گروه اول در خدمت نیرو‌های مسلح جمهوری اسلامی ایران بوده‌اند و با رسیدن به سن مقرر قانونی، بازنشسته شده اند. گروه دوم در بخش‌های دولتی فعالیت داشته‌اند و با دستیابی به سن بازنشستگی، مدت زمان کاری شان تمام شده است.

بازنشستگان کشوری چه مشاغلی هستند؟

عمده مشمولین مقررات بازنشستگی کشوری عبارتند از:

۱- مستخدمین رسمی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری.
۲- مستخدمین رسمی مشمول آئین نامه استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی.
۲- قضات قوه قضائیه و دادگستری مشمول مقررات استخدامی قضات.
۴- مستخدمین رسمی کادر سیاسی وزارت امورخارجه مشمول مقررات استخدامی وزارت امورخارجه.
۵- مستخدمین ثابت شهرداری‌های سراسر کشور به استثناء شهرداری تهران.
۶- خویش فرمایان.

تفاوت بازنشستگان کشوری و تامین اجتماعی

۱- مزایای تامین اجتماعی
الف: مشترکین تامین اجتماعی ماهانه ۷ درصد سهم کارمند و ۲۰ درصد سهم دولت می‌پردازند، اما از مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری ماهانه ۹ درصد سهم کارمند و ۱۳.۵ درصد سهم دولت کسر می‌گردد و همچنین دو درصد از حق شغل جهت دفترچه خدمات درمانی مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری نیز کسر می‌گردد. در نتیجه ۴.۵ درصد دریافتی حقوق مشترکین صندوق تامین اجتماعی بیشتر خواهد بود

ب: صندوق بازنشستگی با هر افزایش حکمی کل آن مبلغ را به عنوان مقرری ماه اول دریافت می‌کند، اما مشمولین صندوق تامین اجتماعی مبلغی به عنوان مقرری ماه اول ندارند.

ج: کسانی که قبل از استخدام سوابق بیمه خصوصی به تامین اجتماعی دارند چنانچه تمایل دارند از سوابق بیمه‌ای قبلی خود برخوردار باشند بهتر است همچنان مشترک صندوق تامین اجتماعی باشند.

د: هر دو وابستگان درجه یک را بدون مشکل بیمه میکنند. اما در مورد پدر و مادر، تامین اجتماعی بصورت رایگان بیمه می‌نمایید، اما باید سن مادر ۴۵ و سن پدر به ۵۵ سال رسیده باشد. اما دربیمه سلامت مشمولین صندوق بازنشستگی کشوری جهت بیمه درمان با اخذ وجه اقدام می‌نماید.

۲- مزایای صندوق بازنشستگی کشوری:

الف: مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری در ایام بیماری و مرخصی معذوریت با هر نوع استخدام پرداخت حقوق و مزایای کارمند بر عهده دستگاه می‌باشد، اما کارمندان مشترک صندوق تامین اجتماعی در بیماری بیش از ۳ روز و مرخصی معذوریت جهت دریافت حقوق می‌بایست به تامین اجتماعی مراجعه نمایند. تامین اجتماعی در ایام مرخصی استعلاجی و معذوریت حقوق را به صورت دو سوم و سه چهارم با طی روند اداری پرداخت می‌نماید.

ب: کارمندی که به تامین اجتماعی بیمه می‌پردازد پس از بازنشستگی ارتباط وی با دستگاه محل خدمت به طور کامل قطع می‌گردد. اما کارمند بازنشسته مشترک صندوق بازنشستگی کشوری همچنان با دستگاه خود مرتبط بوده و می‌تواند از تسهیلات دستگاه خود مانند وام و … استفاده نماید.

ج: حقوق بگیران تامین اجتماعی قشر وسیعی از کارگران و کارمندان می‌باشند که به نظر می‌رسد در ترمیم‌های حقوقی که طول سال‌های بازنشستگی اعمال می‌گردد افزایش کمتری نسبت به مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری در بلند مدت داشته باشند.

در پایان خاطر نشان می‌سازد تصمیم گیری در مورد اینکه کدام صندوق بازنشستگی در طول خدمت و پس از آن مفید ترخواهد بود، برای هر فرد متفاوت است. ضمن آنکه به روشنی و دقیق نمی‌توان گفت کدام یک بهتر از دیگری است. در واقع وقتی دو صندوق فوق دولتی هستند، تقریبا خدمات مشابهی را با اندکی تفاوت‌ها ارائه می‌دهند که هر فرد بر اساس همین اندک تفاوت‌ها می‌تواند صندوق خود را انتخاب نماید.

اما پیشنهاد کلی کارشناسان امر به فرهنگیان معزز این خواهد بود که با توجه به محدودیت‌های اعمال شده در قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه در خصوص نقل انتقال و مقررات و ضوابط جدید صندوق‌ها در محاسبه بروز حق بیمه، این است که به هیچ عنوان بدون مشورت نسبت به ثبت درخواست تغییر صندوق در ادارات مربوطه اقدام ننمایند

نحوه اجرای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان در برنامه هفتم پیشرفت

بر اساس بند الحاقی ماده ۲۹ که به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان اختصاص دارد، به منظور عدالت در پرداخت حقوق شاغلان و بازنشستگان و نیز متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با ۹۰ درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مستمر مشمول برداشت کسور شاغلان مشابه و همتراز، دولت مکلف است تا پایان سال سوم برنامه اقدام لازم را به عمل آورد؛ این افزایش از سال ۱۴۰۳ در سال اول معادل ۴۰ درصد و در سال های دوم و سوم هر کدام ۳۰ درصد مابه التفاوت ۹۰ درصد یاد شده خواهد بود.

به منظور کمک به بازنشستگان در دولت چهاردهم موضوع متناسب سازی حقوق بازنشستگان با استناد به برنامه هفتم پیشرفت در دستور کار قرار گفت و با نگاه ویژه امور مربوط به بازنشستگان که از اقشار آسیب پذیر و نیاز به حمایت هستند، دنبال و سرانجام بعد از کش و قوس های زیاد موضوع متناسب سازی حقوق بازنشستگان اجرایی شد تا کام آنها شیرین و گره ای از مشکلاتشان گشود شود.

چگونگی اجرای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی

نتیجه تلاش‌ها و پیگیری های دولتمردان در ماه ها و هفته‌های گذشته منجر به این شد که با وجود نقص در قانون متناسب سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی و پیش بینی منابع ناپایدار، اجرای این قانون با اعلام خبر خوش ازسوی وزیر وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از ۲۳ آبان ماه امسال آغاز شود تا این قشر گشایشی در امور معیشتی خود داشته باشند و کامشان شیرین شود.

منابع حاصل از این افزایش حقوق برای صندوق‌های بازنشستگی که وابسته به بودجه دولتی هستند، در قانون بودجه امسال از محل افزایش یک درصدی مالیات بر ارزش افزوده به مبلغ ۵۰ هزار میلیارد تومان پیش بینی شد و در مورد تامین اجتماعی نیز مقرر شد دولت ۱۳۰ هزار میلیارد تومان از بدهی خود را به این سازمان بپردازد تا همسان سازی اجرایی شود.

‌احمد میدری در خصوص تحقق وعده اجرای طرح متناسب‌سازی برای بازنشستگان گفت که مطابق وعده‌ای که برای اجرای طرح متناسب‌سازی برای بازنشستگان مطرح کرده بودیم، فرآیند اجرای این طرح و پرداخت‌ها به بازنشستگان تأمین اجتماعی که چهار میلیون و ۳۰۰ هزار نفر ‌هستند، همزمان با پرداخت حقوق آبان‌ماه شروع شده است.

وی اجرای متناسب‌سازی برای بازنشستگان تأمین اجتماعی را مختص بازنشستگان غیرحداقل‌بگیر دانست و اعلام کرد: برای جبران اُفت میزان مستمری افراد به نسبت مستمری زمان برقراری، ۹۰ درصد این مبلغ به شکلی پرداخت می‌شود که ۴۰ درصد از آن در سالجاری، ۳۰ درصد در سال ۱۴۰۴ و ۳۰ درصد در سال ۱۴۰۵ تسویه می‌شود.

نحوه اجرای متناسب سازی برای بازنشستگان حداقل‌بگیر

از سوی دیگر در این قانون فقط بازنشستگان غیرحداقلی‌بگیران مشمول متناسب سازی می‌شدند، بازنشستگان حداقل بگیر ۷۰ تا ۷۵ درصد مستمری بگیران این سازمان را تشکیل می دهند در عمل مشمول اجرای متناسب سازی نمی شدند.

که در این رابطه باید بخشی از انتظارات این قشر پاسخ داده می شد زیرا حداقل بگیران بیش از دیگر بازنشستگان تحت پوشش با مشکلات اقتصادی دست به گریبان هستند و در دهک‌های پایین درآمدی نیز قرار دارند.

سرانجام با مساعدت سران قوا و وزیر کار، تعاون و رفاه اجتماعی و مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی، سازوکارهایی تعیین شد تا معادل ۱۰ درصد حداقل دستمزد ماهیانه به نسبت سنوات پرداخت حق‌بیمه، یعنی هفت میلیون و ۱۶۶ هزار و ۱۸۴ ریال، به نسبت سنوات پرداخت به این گروه از بازنشستگان به عنوان «حفظ قدرت خرید» به افرادی که شامل متناسب‌سازی نمی‌شوند، پرداخت شود.

عزم دولت چهاردهم و همراهی دیگر قوا در موضوع رسیدگی به امور بازنشستگان سبب شد تا سرانجام بعد از هفت ماه و با وجود کمبود منابع مالی برای اجرای قانون متناسب‌سازی و همچنین لحاظ نشدن این افزایش حقوق برای بازنشستگان حداقل بگیرها، گام نخست برای جبران مستمری و حفظ قدرت خرید آنان برداشته شود.

چگونگی اجرای متناسب‌سازی در صندوق بازنشستگی کشوری

صندوق بازنشستگی کشوری به عنوان دومین صندوق بزرگ بیمه‌ای کشور که تا پایان بهار امسال یک میلیون و ۷۱۸ هزار و ۴۴۶ نفر حقوق بگیر را تحت پوشش قرار داده است، متناسب سازی حقوق بازنشستگان را در قالب در برنامه هفتم پیشرفت برای این گروه از مستمری بگیران اجرا کرد تا حقوق این قشر ترمیم و به نرخ تورم نزدیک شود.

مهمترین موضوع در افزایش و یا اجرای متناسب سازی بحث تامین منابع مالی است که بر اساس پیش‌بینی‌ها باید از محل افزایش یک درصد مالیات بر ارزش افزوده برای صندوق‌های بازنشستگی دولتی از جمله صندوق بازنشستگی کشوری تامین مالی شود و بر اساس برآوردها برای اجرا در سال ۱۴۰۳ حدود ۷۵ همت نیاز است.

فرآیند صدور احکام متناسب سازی بازنشستگان کشوری و محاسبه آن برابر جداول ابلاغی در حقوق مهرماه عملا از ۳۰ مهر ماه کلید خورد و برای هر بازنشسته صندوق کشوری در ۶ ماه نخست امسال مبلغ یک میلیون تومان پرداخت شده و قرار براین بود که از ماه هفتم متناسب سازی اجرا شود.

برای بیشتر بازنشستگان رقم حدود ۲۰۰ هزار تومان و برای حدود ۶۰۰ هزار بازنشسته این صندوق حدود ۲۰۰ تا ۳۰۰ هزار تومان و برای ۶۵۰ هزار نفر هم افزایش کمتر از یک میلیون تومان و برای سایر بازنشستگان رقمی با میانگین یک میلیون و ۷۰۰ هزار تومان براساس جداول اولیه اعلام شده بود، اما این احکام مورد اعتراض بازنشستگان قرار گرفت.