اتحادیه اروپا در حال آماده‌سازی برای یک رویارویی تجاری فراآتلانتیکی

به گزارش خبرنگار اقتصاد معاصر به نقل از بلومبرگ؛ اتحادیه اروپا در حال آماده‌سازی برای یک رویارویی تجاری فراآتلانتیکی است اما تصمیم دونالد ترامپ، رئیس‌ جمهور ایالات متحده، برای به تعویق انداختن اعمال تعرفه‌های گسترده بر مکزیک و کانادا در این هفته، اعتماد مقامات اروپایی را نسبت به امکان دستیابی به یک توافق قابل‌ قبول افزایش داده است. 

چرخش ترامپ در قبال کشورهای آمریکای شمالی، راهبرد کمیسیون اروپا که مسوول سیاست‌های تجاری است را شکل داده تا پاسخی متناسب به تهدیدهای تعرفه‌ای رئیس‌ جمهور ارائه کند؛ البته بدون آنکه موجب تحریک خشم واشنگتن شود. این رویکرد بر اساس ارزیابی یک منبع آگاه از سیاست‌های این بلوک اتخاذ شده که به شرط ناشناس ماندن صحبت کرده است. 

با این‌ حال، یکی از چالش‌های اساسی در راهبرد اتحادیه اروپا، نبود کانال‌های ارتباطی موثر با دولت جدید ایالات متحده است.

به گفته این منبع آگاه، برخی از پست‌های کلیدی تجاری در واشنگتن هنوز در انتظار تایید سنا هستند که این موضوع هماهنگی و تعامل دیپلماتیک را دشوار کرده است. اتحادیه اروپا همچنین قصد دارد تا تنش رو به افزایش با ایالات متحده بر سر صادرات فولاد و آلومینیوم را که در ماه آینده به نقطه اوج خود خواهد رسید، مدیریت کند. 

ترامپ، این هفته لحن خود را در قبال اتحادیه اروپا تندتر کرده و اظهار داشته که اعمال تعرفه‌ها «قطعی خواهد بود» و به کسری تجاری بالای ایالات متحده در برابر این بلوک اشاره کرده است. پیش‌تر، بلومبرگ گزارش داده بود که کمیسیون اروپا فهرستی گسترده از اقدامات تلافی‌جویانه را در صورت اجرای این تهدیدها توسط ایالات متحده تهیه کرده است. 

اورزولا فن در لاین، رئیس کمیسیون اروپا پس از نشست رهبران اتحادیه اروپا در بروکسل در روز دوشنبه اعلام کرد: «زمانی که اتحادیه اروپا به‌ طور ناعادلانه و خودسرانه هدف قرار گیرد، به‌ طور قاطعانه پاسخ خواهد داد.»

با این حال، هنوز مشخص نیست که ترامپ دقیقا چه خواسته‌ای از اتحادیه اروپا دارد. مواضع انتقادی وی نسبت به این بلوک سابقه‌ای طولانی دارد و همین امر، امکان دستیابی به یک توافق را دشوارتر می‌کند. 

بلومبرگ پیش‌تر گزارش داده بود که کمیسیون اروپا بسته‌ای پیشنهادی برای بهبود روابط تجاری با ایالات متحده تدوین کرده که شامل افزایش واردات گاز طبیعی مایع (LNG)، کودهای شیمیایی و تجهیزات نظامی از آمریکا است. سایر حوزه‌های همکاری بالقوه شامل همگرایی بیشتر در قبال سیاست‌های تجاری با چین، کنترل صادرات، نظارت بر سرمایه‌گذاری‌ها و همکاری برای مقابله با مازاد ظرفیت تولید چین، به‌ ویژه در بخش فولاد خواهد بود. 

کمیسیون اروپا قصد دارد همان راهبردی را دنبال کند که در آخرین درگیری تجاری با ایالات متحده در سال ۲۰۱۸ به کار برد و مناطق حساس سیاسی در آمریکا را هدف اقدامات متقابل قرار دهد. به گفته منبع آگاه، این موضوع در نشست وزیران تجارت اتحادیه اروپا در ورشو در روز سه‌شنبه مطرح شد اما کمیسیون جزئیات دقیقی درباره بسته اقدامات تلافی‌جویانه ارائه نکرد.

ترامپ تعرفه‌هایی تا سقف ۲۵ درصد بر کالاهای وارداتی از کانادا و مکزیک اعمال کرد اما پس از تماس تلفنی با رئیس‌جمهور مکزیک، کلودیا شینبائوم، و نخست‌وزیر کانادا، جاستین ترودو، این تعرفه‌ها را برای مدت یک ماه تعلیق کرد.

برخی از پایتخت‌های اروپایی این تعلیق را نشانه‌ای مثبت تلقی کرده‌اند و معتقدند که هدف ترامپ از تعرفه‌ها، اعمال همیشگی آن‌ها نیست، بلکه از آن‌ها به‌ عنوان ابزاری برای مذاکرات استفاده می‌کند. 

در پایان ماه مارس، تعرفه‌های معلق اتحادیه اروپا بر حدود ۳ میلیارد دلار از کالاهای آمریکایی دوباره اجرایی خواهند شد. این اختلاف از سال ۲۰۱۸ آغاز شد، زمانی که ایالات متحده با استناد به ملاحظات امنیت ملی، تعرفه‌هایی بر تقریبا ۷ میلیارد دلار از صادرات فولاد و آلومینیوم اروپا وضع کرد. 

اتحادیه اروپا در پاسخ، شرکت‌های آمریکایی حساس از نظر سیاسی را هدف قرار داد و اقدام به وضع تعرفه‌های متقابل کرد، از جمله بر موتورسیکلت‌های شرکت Harley-Davidson Inc و شلوارهای جین شرکت Levi Strauss & Co.

در سال ۲۰۲۱، دو طرف به یک آتش‌بس موقت دست یافتند. به این ترتیب که ایالات متحده بخشی از تعرفه‌های خود را لغو کرد و سهمیه‌های تعرفه‌ای را جایگزین آن‌ها نمود؛ به‌ گونه‌ای که در صورت عبور واردات از سقف تعیین‌شده، تعرفه‌ها مجددا اعمال می‌شوند. اتحادیه اروپا نیز تمام اقدامات محدودکننده خود را به حالت تعلیق درآورد. سهمیه‌های تعرفه‌ای آمریکا که جایگزین تعرفه‌های تنبیهی شده‌اند، در پایان سال جاری منقضی خواهند شد.

انتظار می‌رود که اتحادیه اروپا برای حفظ رویکردی دیپلماتیک و جلوگیری از تشدید تنش‌ها با واشنگتن، تعلیق این تعرفه‌ها را پس از ضرب‌الاجل ماه مارس تمدید کند.