آمریکا و چین بر سر احیای آتش‌بس تجاری در لندن به توافق رسیدند

به گزارش خبرنگار اقتصاد معاصر به نقل از فایننشال تایمز؛ ایالات متحده و چین پس از دو روز گفت‌وگوی فشرده در لندن، به چارچوبی تازه برای احیای آتش‌بس در جنگ تجاری خود دست یافتند. این توافق تازه، در ادامه‌ توافق ماه گذشته در ژنو و با هدف کاهش تنش‌ها میان دو اقتصاد بزرگ جهان حاصل شده است. 

مذاکرات لندن پس از آن به نتیجه رسید که گفت‌وگوهای پیشین دو طرف به‌ دلیل اختلاف بر سر صادرات عناصر نادر خاکی چین و کنترل‌های صادراتی آمریکا به بن‌بست رسیده بود. دونالد ترامپ، رئیس‌ جمهور آمریکا، روز چهارشنبه در شبکه اجتماعی Truth Social نوشت: «توافق ما با چین انجام شده است.»

وی همچنین اعلام کرد که بر اساس این توافق، چین صادرات عناصر نادر خاکی را به‌ سرعت آغاز خواهد کرد. 

ترامپ همچنین گفت که در چارچوب این توافق، آمریکا نیز به تعهدات خود، از جمله ادامه‌ حضور دانشجویان چینی در دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی این کشور پایبند خواهد بود. البته وی به موضوع محدودیت‌های صادراتی فناوری پیشرفته و تراشه‌ها اشاره‌ای نکرد. 

تیم مذاکره‌کننده آمریکا به ریاست هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی و جیمیسان گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، پس از دو روز مذاکره در لندن، این توافق را نهایی کردند. 

لوتنیک پس از پایان مذاکرات اعلام کرد: «انتظار می‌رود که مسائلی همچون صادرات عناصر نادر خاکی و آهنرباها در چارچوب این توافق حل‌وفصل شود.» 

وی همچنین تاکید کرد که محدودیت‌های صادراتی اعمال‌شده از سوی آمریکا که به‌ دنبال کاهش صادرات این عناصر از سوی چین وضع شده بود، طبق اظهارات ترامپ و در «چارچوبی متعادل» برداشته خواهد شد. 

پیش از این، یک مقام ارشد کاخ سفید نیز اعلام کرده بود که ترامپ در صورت تسریع صادرات عناصر نادر خاکی از سوی چین، ممکن است محدودیت‌های فروش فناوری‌های پیشرفته به چین را کاهش دهد. 

در صورت تحقق این رویکرد، سیاست دولت فعلی آمریکا تغییر محسوسی نسبت به سیاست «حیاط کوچک، حصار بلند» دولت پیشین (جو بایدن) خواهد داشت؛ سیاستی که با هدف محدود کردن دسترسی پکن به فناوری‌های پیشرفته دارای کاربرد نظامی اعمال شده بود. 

مذاکرات عقلانی و صریح

در سوی دیگر، لی چنگگانگ، معاون وزیر بازرگانی چین نیز مذاکرات لندن را «عقلانی، عمیق و صریح» توصیف کرد و گفت: «دو طرف توافق کردند که نتایج مذاکرات ژنو و همچنین توافقات اخیر میان ترامپ و رئیس‌ جمهور چین، شی جین‌پینگ را اجرایی کنند.» 

به گفته‌ خبرگزاری شینهوا، لی ابراز امیدواری کرده است که این پیشرفت تازه، به تقویت اعتماد متقابل میان چین و آمریکا منجر شود. این تحولات بلافاصله بر بازارهای مالی تاثیر گذاشت. شاخص CSI ۳۰۰ چین که شامل سهام شرکت‌های بورسی در شانگهای و شنژن است، روز چهارشنبه با ۰.۸ درصد رشد بسته شد. در مقابل، معاملات آتی شاخص S&P ۵۰۰ آمریکا با افت ۰.۲ درصدی همراه بود. 

ماه گذشته، چین و آمریکا در ژنو توافق کرده بودند که مجموع تعرفه‌های متقابل خود را به میزان ۱۱۵ واحد درصد کاهش دهند و در یک بازه‌ ۹۰روزه، برای حل‌وفصل اختلافات تجاری تلاش کنند اما این آتش‌بس به‌ سرعت تحت فشار قرار گرفت. آمریکا، چین را متهم به تعلل در صادرات عناصر نادر خاکی کرد و در مقابل، پکن از اعمال محدودیت‌های صادراتی تازه‌ آمریکا به‌ شدت انتقاد کرد. 

تیم مذاکره‌کننده آمریکا، با حضور اسکات بسانت (وزیر خزانه‌داری)، در این دور از مذاکرات با هیات چینی به ریاست هه لیفنگ، معاون نخست‌وزیر و مسؤول امور اقتصادی چین، رایزنی کرد. این مذاکرات در عمارت تاریخی لنکستر هاوس در مرکز لندن، با میزبانی دولت بریتانیا و در فضایی بی‌طرف برگزار شد. 

هدف از این گفت‌وگوها آن بود که صادرات عناصر نادر خاکی از سوی چین به آمریکا تضمین شود و کنترل‌های صادرات فناوری آمریکا به چین به‌ گونه‌ای مدیریت شود که مسیر مذاکرات گسترده‌تر میان دو کشور با مانع جدیدی روبه‌رو نشود. 

اسکات بسانت پیش از مذاکرات ژنو هشدار داده بود که تعرفه‌های متقابل بالا عملا تجارت دوجانبه میان آمریکا و چین را به سطحی نزدیک به تحریم رسانده است. همزمان آمارهای ماه مه نشان داد که صادرات چین به آمریکا بیشترین افت خود را از زمان آغاز همه‌گیری کرونا در سال ۲۰۲۰ تجربه کرده است. 

واشنگتن مدعی است که چین به تعهد خود در ژنو مبنی بر تسهیل صادرات عناصر نادر خاکی که برای صنایع دفاعی، خودروسازی و فناوری‌های پیشرفته اهمیت کلیدی دارد، پایبند نبوده و صدور مجوزهای صادراتی را به تاخیر انداخته است.

به گفته مقامات آمریکایی، این مساله به اختلال در زنجیره‌های تامین صنایع در آمریکا و اروپا انجامیده است. 

در مقابل، پکن نیز واشنگتن را به «نقض جدی» توافق ژنو متهم کرده است. از جمله اعتراضات چین به محدودیت‌های جدید آمریکا بر فروش نرم‌افزار طراحی تراشه به شرکت‌های چینی، هشدارهای واشنگتن درباره استفاده جهانی از تراشه‌های هواوی و لغو روادید شماری از دانشجویان چینی بازمی‌گردد. 

در تحولی جداگانه، دادگاه فدرال استیناف آمریکا روز سه‌شنبه با صدور حکمی اجازه داد که بخش‌هایی از گسترده‌ترین تعرفه‌های وضع‌شده از سوی ترامپ فعلا برقرار بماند. این در حالی است که بررسی‌های نهایی در دادگاه بدوی درباره این تعرفه‌ها همچنان ادامه دارد. 

با این تصمیم، تعلیق موقت تعرفه‌ها تمدید شد و ترامپ می‌تواند تعرفه‌های جداگانه علیه مکزیک، کانادا و چین را همچنان اعمال کند. البته رئیس‌ جمهور آمریکا اجرای گسترده‌تر این تعرفه‌ها موسوم به «تعرفه‌های متقابل» را فعلا برای ۹۰ روز به حالت تعلیق درآورده است.