بودجه سال آینده با حذف ردیف‌های غیرضروری و ادغام دستگاه‌ها بسته می‌شود
به گزارش اقتصاد معاصر؛ سید حمید پورمحمدی، رئیس سازمان برنامه و بودجه عصر امروز (شنبه) جلسه انعقاد توافق‌نامه اجرایی بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد، با قدردانی از دست‌اندرکاران اجرای این طرح اظهار کرد: این اقدام از دو جهت اهمیت دارد؛ نخست اینکه اقدامی نمادین و مهم است و جهت‌گیری دستگاه‌های اجرایی را نشان می‌دهد و دوم اینکه از اصالت و اهمیت عملی برخوردار است؛ به‌ویژه در حوزه آموزش‌وپرورش و وزارتخانه‌هایی که بخش قابل توجهی از هزینه‌های کشور را به خود اختصاص می‌دهند.
وی افزود: هرچه دقت بیشتری داشته باشیم که منابع دقیقاً در مسیر تحقق اهداف نهایی هزینه شوند و استانداردهای ارائه خدمات مشخص باشد، بهتر می‌توانیم ارزیابی کنیم که دستگاه‌ها با چه کیفیتی و با چه هزینه‌ای به مردم خدمت ارائه می‌دهند. این موضوع می‌تواند گشایش قابل توجهی ایجاد کند و به اعتقاد من، به معنای تغییر ریل در نظام مدیریتی کشور است.
رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به شرایط کشور و تهدیدهای موجود ادامه داد: درست است که با تهدیدهای جدی از جمله جنگ و مسائل مرتبط با آن مواجه هستیم، اما در دل همین شرایط، فرصت‌های بسیار ارزشمندی برای اصلاح ساختارها وجود دارد.
پورمحمدی تصریح کرد: واقعیت این است که دیگر نمی‌توانیم با همان روش‌های گذشته به مسیر خود ادامه دهیم؛ روش‌هایی که در بسیاری از دستگاه‌ها با هزینه‌های فراوان و خروجی اندک همراه بوده‌اند. بسیاری از دستگاه‌ها و ردیف‌های بودجه‌ای در مقطعی از زمان ضرورت داشته‌اند و برای توسعه کشور و خدمت به مردم مفید بوده‌اند، اما ممکن است امروز دیگر نقش و ضرورت گذشته را نداشته باشند.
وی با بیان اینکه وجود یا نبود بسیاری از ردیف‌های بودجه‌ای تأثیر قابل توجهی بر حوزه دفاع، معیشت مردم و کیفیت ارائه خدمات ندارد، گفت: در کنار اجرای بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد، اصلاحات ساختاری را نیز در فرآیند تدوین لایحه بودجه سال آینده دنبال خواهیم کرد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه افزود: بسیاری از ردیف‌های بودجه‌ای که ضرورتی برای ادامه فعالیت آن‌ها وجود ندارد، می‌توانند حذف شوند؛ چراکه اولویت‌ها و ضرورت‌های امروز کشور با گذشته متفاوت است. همچنین دستگاه‌ها و مجموعه‌هایی که امکان ادغام آن‌ها وجود دارد، باید با یکدیگر ادغام شوند.
پورمحمدی با اشاره به ضرورت بازنگری در فعالیت برخی نهادها اظهار کرد: بعضی از نهادها برای پاسخگویی به نیازهای یک دوره خاص تشکیل شده‌اند، اما ممکن است امروز دیگر ضرورتی برای ادامه فعالیت آن‌ها به شکل گذشته وجود نداشته باشد. در شرایط کنونی، اولویت‌ها و نیازهای کشور تغییر کرده و باید متناسب با این ضرورت‌ها تصمیم‌گیری کنیم.
وی با تأکید بر لزوم همکاری همه دستگاه‌ها در اجرای این اصلاحات ادامه داد: همه ما باید در این مسیر همکاری داشته باشیم تا اصلاح ساختار بودجه و استقرار نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد با جدیت دنبال شود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه در پایان با قدردانی از پیشگامان اجرای این طرح، از جمله مسئولان حوزه‌های مربوطه و آقایان زندی و کاظمی، ابراز امیدواری کرد که این تجربه با سرعت بیشتری ادامه یابد و به الگویی برای سایر دستگاه‌ها تبدیل شود.
وی تأکید کرد: این مسیر، مسیری است که قانون نیز ما را به سمت آن هدایت می‌کند و ناگزیر باید در همین جهت حرکت کنیم. امیدواریم این اقدام برای کشور، نظام و توسعه ایران منشأ خیر و تحول باشد.
پرداخت بودجه مدارس و بیمارستان‌ها به‌صورت مستقیم
رئیس سازمان برنامه و بودجه از آغاز اجرای آزمایشی بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در تعدادی از مدارس و بیمارستان‌ها خبر داد و گفت: در این شیوه، به‌جای تخصیص منابع از مسیر سلسله‌مراتب اداری، اعتبار مستقیماً به واحد ارائه‌دهنده خدمت اختصاص می‌یابد و پرداخت‌ها نیز بر اساس کیفیت عملکرد و تحقق شاخص‌های تعیین‌شده انجام خواهد شد.
پورمحمدی در حاشیه جلسه انعقاد توافق‌نامه اجرایی بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد و در جمع خبرنگاران نیز با اشاره به آغاز اجرای این طرح در بخش‌هایی که ارتباط مستقیم‌تری با مردم دارند، اظهار کرد: خوشبختانه با اقداماتی که تاکنون انجام شده، اجرای این برنامه را از بخش‌هایی مانند وزارت آموزش‌وپرورش و وزارت بهداشت آغاز کرده‌ایم و تعدادی از مدارس و بیمارستان‌ها برای اجرای آن انتخاب شده‌اند.
وی ابراز امیدواری کرد که اجرای این برنامه تا پایان سال به‌خوبی پیش برود و افزود: از سال آینده باید اجرای نهایی این طرح آغاز شود و حرکت به سمت بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد با کیفیت بیشتر و ایجاد فضای رقابت میان بخش‌های مختلف ادامه یابد تا همه دستگاه‌ها بتوانند در این برنامه مشارکت کنند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه این طرح شیوه تخصیص منابع در دولت را تغییر می‌دهد، ادامه داد: در روش فعلی، منابع ابتدا به وزارتخانه اختصاص می‌یابد و سپس از وزارتخانه به استان، از استان به منطقه و از منطقه به شهرستان منتقل می‌شود تا در نهایت به واحد اجرایی برسد، اما در روش جدید، منابع مستقیماً به واحد هدف، برای مثال مدرسه، اختصاص پیدا می‌کند.
پورمحمدی با تشریح سازوکار پرداخت مبتنی بر عملکرد در مدارس گفت: مدرسه بر اساس استانداردهایی که تعریف می‌شود، موظف است خدمات آموزشی و تربیتی مورد نظر را به دانش‌آموزان ارائه کند. سپس عملکرد آن بر اساس شاخص‌های تعیین‌شده مورد نظارت و ارزیابی قرار می‌گیرد و در صورت تحقق کیفیت مورد انتظار، پرداخت‌ها انجام خواهد شد.
وی تصریح کرد: هرچه کیفیت خدمات ارائه‌شده افزایش یابد یا صرفه‌جویی بیشتری در هزینه‌ها صورت گیرد، امکان پرداخت بیشتر به معلمان و تأمین تجهیزات مورد نیاز دانش‌آموزان نیز فراهم می‌شود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه تأکید کرد: این شیوه از تخصیص منابع به‌گونه‌ای طراحی شده است که همه بخش‌های درگیر از اجرای آن منتفع شوند و کیفیت خدمات عمومی نیز ارتقا یابد./ایسنا
