ضوابط جدیدصادرات مجدد درمناطق آزاد؛ الزام ثبت اظهارنامه در سامانه گمرک

به گزارش اقتصاد معاصر؛  آیین‌نامه اجرایی صادرات مجدد مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی با تصویب هیئت وزیران ابلاغ شد. این آیین‌نامه در جلسه 26 مهرماه 1405 هیئت وزیران و به پیشنهاد دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی به تصویب رسیده است.

بر اساس این مصوبه، صادرات مجدد کالا از مناطق آزاد در چارچوب ضوابط تعیین‌شده و با رعایت قوانین و مقررات مربوط به این مناطق انجام خواهد شد.

صدور مجوز صادرات مجدد با تأیید سازمان منطقه

مطابق ماده یک آیین‌نامه، صادرات مجدد به کالاهایی اطلاق می‌شود که از مبدأ کشورهای خارجی وارد محدوده منطقه شده و پس از طی فرایندهای مجاز، بدون تغییر اساسی در ماهیت کالا یا با اعمال تغییرات مشخص‌شده، مجدداً به خارج از کشور صادر می‌شوند.

بر اساس ماده 2، متقاضیان حقیقی و حقوقی برای فعالیت در زمینه صادرات مجدد مکلف‌اند مجوز فعالیت اقتصادی مربوط را از سازمان منطقه اخذ کنند. متقاضیان باید طرح تجاری خود را با ذکر جزئیات فعالیت، از جمله شرایط نگهداری و هرگونه اقدام بر روی کالا، برای ارزیابی و صدور مجوز به سازمان منطقه ارائه دهند.

همچنین واردات کالا با رویه صادرات مجدد مستلزم ثبت آماری در سامانه جامع تجارت و تعیین منشأ ارز، بدون انتقال ارز یا با سپرده ارزی خود، است.

چه کالاهایی مشمول صادرات مجدد می‌شوند؟

در این آیین‌نامه، انواع صادرات مجدد به چهار گروه تقسیم شده است:

1. صادرات مجدد کالا پس از تغییر بسته‌بندی؛

2. صادرات مجدد کالا پس از برچسب‌گذاری، مشروط به اینکه نام تجاری کالا تغییر نکند؛

3. صادرات مجدد کالا پس از تغییر بارکد (کانتینر)، تجمیع و تفکیک قبض انبار؛

4. صادرات مجدد کالای خارجی بدون هیچ‌گونه تغییر و صرفاً با انجام خدمات انبارداری به کشور دیگر.

البته ورود کالا با مبدأ ساخت اسرائیل به مناطق آزاد به منظور صادرات مجدد ممنوع اعلام شده است.

همچنین کالاهای مشمول صادرات مجدد نباید مشمول محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های تعرفه‌ای و اولویت کالایی در سامانه جامع تجارت باشند.

تعیین مسئولیت سازمان مناطق آزاد در قبال کالاها

بر اساس تبصره 4 ماده 2، ورود کالای وارده با رویه صادرات مجدد به سرزمین اصلی، بدون تشریفات گمرکی، مصرف در منطقه و توقف بیش از مهلت تعیین‌شده توسط سازمان منطقه مجاز نیست.

در صورتی که سازمان منطقه و صاحب کالا مکلف به صادرات صددرصدی کالا باشند و این تعهد انجام نشود، مسئولیت مستقیم موضوع بر عهده مراجع نظارتی ذی‌ربط خواهد بود.

همچنین سازمان مناطق مکلف است نسبت به اخذ تضامین لازم برابر مصوبه هیئت مدیره خود اقدام کند.

مهلت شش‌ماهه برای گزارش عملکرد صادرات مجدد

مطابق ماده 3، سازمان‌های مناطق آزاد موظف‌اند حداکثر ظرف شش ماه از زمان ورود کالا، عملکرد صادرات مجدد را پایش و گزارش میزان صادرات مجدد را به تفکیک منطقه و منشأ ارز به کارگروه اعلام کنند.

این آیین‌نامه همچنین سازمان‌های مناطق را مکلف کرده است هزینه‌های ورود، نگهداری و خدمات مرتبط با کالا را سالانه تعیین کنند. این هزینه‌ها باید در چارچوب مفاد اساسنامه، قوانین و مقررات مربوط و با هدف ایجاد مزیت رقابتی نسبت به سایر رویه‌های گمرکی مجاز در منطقه باشد.

ثبت صادرات مجدد در سامانه EPL گمرک

بر اساس ماده 6، اظهارنامه صادراتی با رویه «صادرات مجدد» در سامانه امور گمرکی ای‌پی‌ال (EPL) گمرک انجام خواهد شد.

همچنین مطابق ماده 5، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران بر اساس گواهی صادره از سوی سازمان منطقه، در سامانه طراحی‌شده توسط دبیرخانه، با ذکر نام کشور تولیدکننده اولیه کالا، نسبت به صدور گواهی مبدأ با درج رویه صادرات مجدد برای کالاهایی که از محدوده منطقه خارج می‌شوند، اقدام می‌کند.

بر اساس تبصره 3 ماده 6 نیز دبیرخانه موظف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، پیگیری لازم را برای ثبت سامانه صادرات مجدد در سامانه جامع تجارت انجام دهد./تسنیم